El principal objetivo de las Estadísticas sobre el uso del agua es el estudio de la utilización del recurso " agua " en los sectores de actividad económica (agricultura, industria , servicios, etc.) o en algunas ramas específicas de actividad económica.
Las variables que conforman la utilización de dicho recurso presentan una gran heterogeneidad en función de la rama o sector económico considerado.
- Así en el sector agrario, se recoge información sobre la disponibilidad de agua según origen de la misma (superficial, subterránea, otros recursos) y sobre su uso en parcela por grupos de cultivos y técnicas de riego.
- Por otra parte, en el sector industrial manufacturero el objetivo es estimar el volumen de los inputs de agua utilizada y de agua vertida (efluentes), así como el precio medio del suministro y del saneamiento del agua.
- Finalmente, en el sector servicios se investiga el uso del agua para posibilitar la construcción de indicadores que establezcan las dotaciones medias de uso de agua en relación con los consumidores finales de la misma.
Clasificación Nacional de Actividades Económicas ( CNAE-2009 )
- Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario
División 36 , captación , depuración y distribución de agua (explotación de los sistemas de riego) de la CNAE-2009
- Encuestas sobre el uso del agua en la industria y los servicios
Dado que se trata de módulos integrados en las Encuestas sobre generación de residuos en el sector industrial y en los servicios , los sectores cubiertos son los mismos que en las citadas encuestas, es decir las divisiones que conforman dichos sectores en la CNAE-2009 .
Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario
La unidad estadística es la entidad regante (comunidad de regantes).
Encuestas sobre el uso del agua en la industria y los servicios
En el caso de la industria, la unidad es el establecimiento industrial.
En lo referente al sector servicios, la unidad es la empresa.
Para la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario, la población objeto del estudio es el conjunto de las comunidades de regantes que se llevan a cabo operaciones de distribución de agua de riego.
Para la Encuesta sobre el uso del agua en la industria, la población objetivo son los establecimientos industriales con más de 10 ocupados remunerados cuya actividad principal está incluida en las secciones B,C, D de la CNAE-2009.
Para la Encuesta sobre el uso del agua en los servicios, la población objetivo son las empresas con más de 10 ocupados remunerados cuya actividad principal está incluida en las secciones G a R (incluidas) de la CNAE-2009.
La encuesta cubre la totalidad del territorio nacional.
La máxima desagregación geográfica de los resultados es la comunidad autónoma
Hasta el período de referencia 2016, la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario se ha elaborado anualmente. A partir de este se elaborará bienalmente.
Las encuestas sobre el uso del agua en el sector industrial y el de servicios, tienen carácter discontinuo.
En lo que respecta a la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario, comenzó a llevarse a cabo en el año 1999.
Los primeros resultados de la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario, se publicaron con referencia la año 2006 .
La unidad de medida utilizada para la medición de los volúmenes de agua es : "miles de metros cúbicos"
En el caso de la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario , los datos se refieren al año hidrológico (1 de octubre-30 de septiembre), aún cuando a veces la unidad informante proporciona los datos con referencia al año natural. A partir de 2016, se lleva a cabo con periodicidad bienal.
Las encuestas sobre el uso del agua en la industria y los servicios no tienen una periodocidad fija.
La recogida, tratamiento y difusión de los datos de las operaciones estadísticas para fines estatales se rige por lo establecido en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP), y en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de junio. En la LFEP se establece que el Plan Estadístico Nacional es el principal instrumento ordenador de la actividad estadística de la Administración del Estado y contiene las estadísticas que han de elaborarse en el cuatrienio por los servicios de la Administración del Estado o cualesquiera otras entidades dependientes de ella. Todas las estadísticas incluidas en el Plan Estadístico Nacional son estadísticas para fines estatales y de cumplimentación obligatoria. El Plan Estadístico Nacional 2021-2024, aprobado por el Real Decreto 1110/2020, de 15 de diciembre, es el plan actualmente vigente. Esta operación es una estadística para fines estatales y está incluida en el Plan Estadístico Nacional 2021-2024. (La estadística en la Administración del Estado)
Las estadísticas que recogen información sobre los distintos usos del agua, están recogidas en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020 como la operación estadística nº 7096, denominada "Estadísticas sobre el uso del agua".
Al amparo de los Acuerdos marco establecidos entre el INE y las Unidades de estadística de las comunidades autónomas , se proporcionan microdatos a las CC.AA de Aragón, Canarias, Castilla la Mancha , Cataluña, Murcia y Navarra.
La Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública obliga al INE a no difundir en ningún caso los datos personales cualquiera que sea su origen. Se entiende que son datos personales los referentes a personas físicas o jurídicas que o bien permitan la identificación inmediata de los interesados, o bien conduzcan por su estructura, contenido o grado de desagregación a la identificación indirecta de los mismos. Por otra parte, el Reglamento (CE) nº 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la estadística europea establece la necesidad de establecer principios y orientaciones comunes que garanticen la confidencialidad de los datos utilizados para elaborar estadísticas europeas y el acceso a esos datos confidenciales, habida cuenta del progreso técnico y de las necesidades de los usuarios en una sociedad democrática.
El INE adopta las medidas lógicas, físicas y administrativas necesarias para que la protección de los datos confidenciales sea efectiva, desde la recogida de datos hasta su publicación.
En los cuestionarios de las encuestas se incluye una cláusula legal que informa de la protección que ampara a los datos recogidos.
En las fases de tratamiento de la información los datos que permiten la identificación directa solo se conservan mientras son estrictamente necesarios para garantizar la calidad de los procesos
En la publicación de las tablas de resultados se analiza el detalle de la información para evitar que puedan deducirse datos confidenciales de las unidades estadísticas. En los casos en que se difunden ficheros de microdatos, éstos siempre están anonimizados.
Para la encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario, todas las comunidades autónomas que tienen una superficie de regadío inferior al 1% del total nacional, se agrupan bajo el epígrafe "Resto de comunidades autónomas".
La información de la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario se difunde con periodicidad anual. A partir de este año la difusión será bienal.
Para las encuestas sobre el uso del agua en resto de sectores económicos, no existe una periodicidad prefijada.
Los resultados de las operaciones estadísticas se difunden generalmente con notas de prensa que se pueden consultar tanto en el menú correspondiente a la operación como en el apartado de Notas de prensa
Con carácter general se difunde una nota de prensa y se publican los resultados en INEBASE.
INEbase es el sistema que utiliza el INE para almacenar y difundir en la Web toda la información estadística . Contiene toda la información que produce el INE en formato electrónico. Está organizado básicamente siguiendo la clasificación temática del Inventario de Operaciones Estadísticas de la Administración General del Estado. La unidad básica es la operación estadística, definida como el conjunto de actividades, incluidas las preparatorias, que conducen a la obtención de resultados estadísticos para un determinado sector o tema o territorio.
Toda la información disponible de esta operación se puede consultar en: INEbase / Agricultura y medio ambiente / Agua
o accediendo al siguiente enlace:https://www.ine.es/
https://www.ine.es/dynt3/inebase/index.htm?type=pcaxis&path=/t26/p067/p03/serie&file=pcaxis&L=0
El fichero de microdatos anonimizados solo se proporciona bajo petición expresa del solicitante, una vez analizada por el servicio promotor la viabilidad técnica de la petición y en su caso, permitiendo el acceso a la información bajo las pertinentes condiciones de confidencialidad.
Una descripción detallada de la metodología de las encuestas se encuentra en la web que se ha indicado en el apartado 10.3:
Este informe metodológico estandarizado contiene todos los elementos de lo que se considera como " informe de calidad orientado a los usuarios " para esta operación.
El marco de garantía de calidad para las estadísticas del INE está basado en el ESSCoP, el Código de Buenas prácticas de las Estadísticas Europeas de EUROSTAT. El ESSCoP consta de 16 principios, agrupados en tres áreas: Entorno Institucional, Procesos y Productos. Cada principio tiene asociado una serie de indicadores que permiten su medida. Para valorar la calidad se utilizan diferentes herramientas proporcionadas por EUROSTAT: los indicadores ya mencionados, la Autoevaluación inspirada en el modelo DESAP , la Revisión por homólogos (Peer Review), las Encuestas de satisfacción de usuarios, y otros procedimientos de evaluación.
El proceso de elaboración de las estadísticas sobre el uso del agua tiene establecidos controles estadísticos y normas de validación con el fin de detectar y corregir los errores e inconsistencias y llevar a cabo las correcciones e imputaciones oportunas. Los controles están basados en el establecimiento de rangos admisibles de valores , así como en el cruce de variables físicas para identificar situaciones y destinos de flujos de agua que desde un punto de vista del medio natural , no se pueden producir. La imputaciones se llevan a cabo en base a valores medios previamente calculados para los datos muestrales o elevados de las encuestas (dotaciones de riego por hectárea, uso de agua por trabajador ocupado, precios medios, etc..)
Por otra parte, durante la recogida de la información se establecen medidas para la reducción de la falta de respuesta (gestiones directas desde el servicio promotor hacia las undidades informantes, recogida directa a grandes empresas, etc..).
Todas estas medidas permiten obtener un producto estadístico final con la calidad y fiabilidad requerida.
Los tamaños muestrales son suficientes para proporcionar unas estimaciones fiables tanto para el total nacional. En la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario, simultáneamente a la recogida de datos se procede a la actualización del marco de la encuesta con el fin de identificar las comunidades de regantes que no tienen actividad o que la han suspendido temporalmente.
Por otra parte, y con el fin de evaluar la calidad de la información final obtenida, se compara la misma con las fuentes externas disponibles ( Ministerio de Agricultura , Alimentación y Medio Ambiente, estudios sectoriales sobre el uso del agua , etc.. ). Asimismo, se efectúan comprobaciones interanuales con el fin de identificar tendencias temporales de los datos que ilustren sobre la evolución del fenómeno estadístico estudiado.
La disponibilidad de un conjunto completo e integrado de información estadística sobre el agua es una herramienta indispensable para el conocimiento de la utilización del "recurso agua", y por ende para el diseño y puesta en ejecución de las actuaciones públicas en materia hidrográfica.
Los usuarios nacionales más interesados en las encuestas sobre el uso del agua en el sector agrario son los organismos administrativos que tienen competencias sobre el "recurso agua" (Ministerio de Agricultura , Alimentación y Medio Ambiente , Consejerías autonómicas) , así como investigadores académicos .
En el ámbito internacional , la información genera en estas encuestas , sirve para proveer los requerimientos internacionales de información (EUROSTAT, OCDE, FAO , Naciones Unidas, etc..)
El INE ha realizado encuestas generales de satisfacción de usuarios los años 2007, 2010, 2013, 2016 y 2019 y proyecta seguir realizándolas cada 3 años. Su objeto es conocer la percepción que tienen los usuarios de las estadísticas del INE respecto a la calidad de la información que utilizan, y en qué grado se encuentran cubiertas sus necesidades. Además, se realizan otras encuestas especiales para conocer determinadas facetas: difusión de la información, calidad de determinadas publicaciones, etc.
En la página web del INE, en su apartado de Métodos y Proyectos / Calidad y Código de Buenas Prácticas / Gestión de la calidad del INE / Encuestas a usuarios
se pueden consultar las encuestas realizadas hasta la fecha pulsando en el siguiente enlace
En las encuestas de satisfacción de usuarios realizadas hasta la fecha, se valora el sector de estadísticas medioambientales en que se encuentra encuadrada esta operación estadística , que puede orientar respecto a la opinión de los usuarios sobre ella .
La información que se recoge permite atender todos los requerimientos internacionales de información , especialmente los estipulados por el cuestionario JQ-Inland Waters (EUROSTAT - OCDE).
Por tanto, la tasa de resultados estadísticos obligatorios disponibles es de 100%.
En lo referente a la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario , la muestra investigada alcanza entre un 65-70% del marco, es decir de la superficie de regadío de las explotaciones agrícolas adscritas a comunidades de regantes. Esta alta cobertura muestral permite minimizar los errores de muestreo y junto a las normas de validación anteriormente citadas alcanzar una alta acuracidad de los resultados de la encuesta.
En el caso de las encuestas sobre el uso del agua en los sectores industrial y de servicios, dado que son módulos integrados en la Encuesta de Generación de residuos en la industria y los servicios , la acuracidad de los datos viene maximizada por el diseño estratificado de la muestra y los procesos de depuración de errores e imputación de la falta de respuesta, que se han implantado en la citada encuesta.
En lo que respecta a la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario, no es posible calcular errores de muestreo en razón de que la extracción de la muestra no es probabilística ya que se basa en una cobertura geográfica (superficie de regadío de las explotaciones agrícolas adscritas a comunidades de regantes) que se describe en el punto 20.1 .
Para las encuestas sobre el uso del agua, los errores de muestreo son los calculados en las encuestas sobre generación de residuos en la industria y los servicios.
Los errores ajenos al muestreo se minimizan disminuyendo la tasa de no respuesta de los informantes mediante los pertinentes procesos de entrevista repetida y rellamadas. En lo que respecta a la información solicitada que no ha sido cumplimentada (missing), se realiza un proceso de imputación en el que se utilizan los valores de las comunidades de regantes próximas geográficamente.
La tasa de no respuesta en la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario es del 7% . (A3=7%)
Los datos de la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario se difunden en INE en 18 meses contados a partir del comienzo del período de referencia de los datos.
La difusión de los datos se realiza de acuerdo con el calendario de disponibilidad de las estadísticas estructurales que el INE elabora y publica cada año.
En lo referente a las encuestas sobre el usos del agua en en los sectores de industria y servicios dado su carácter de estudios piloto y experimentales, no existe un calendario de disponibilidad de la información.
En todas las encuestas sobre el uso del agua en los sectores de actividad económica, la disponibilidad de una metodología armonizada, un diseño muestral estratificado con criterios de afijación proporcional o basado en criterios de cobertura geográfica, posibilita que la información sea comparable entre comunidades autónomas.
En lo que respecta la ámbito internacional , en la cumplimentación del cuestionario JQ-Inland Waters se siguen las recomendaciones metodológicas marcadas en su manual de cumplimentación, por lo que sus datos son comparables a nivel internacional.
En el caso de la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario, se han producido en los años de referencia temporal 2007 y 2011 dos cambios metodológicos que solo afectan al peso relativo del agua de origen subterráneo en el volumen de agua disponible. Todos los elementos son comparables en la serie global, excepto los que afectan a la disponibilidad de agua subterránea y a los volúmenes de aguas residuales depuradas, ya que estas variables están afectadas por los cambios metodológicos citados anteriormente, por lo que para el 90% de las variables calculadas , la longitud de la serie comparable de 12 elementos.
En lo concerniente a la información sobre el uso del agua en el sector industrial, se han elaborado series temporales para el periodo 2006-2010, para el 100% de las variables la longitud de la serie es de tres elementos.
Se realizan contrastes para los distintos sectores de actividad investigados, con los resultados de otras encuestas realizadas tanto por el INE como por otros organismos.
La coherencia es un requisito de primer orden en el planteamiento de la metodología de las encuestas como en su proceso de elaboración. La coherencia entre las variables se contrasta en todas las fases del proceso estadístico. Los resultados anuales de las variables son coherentes entre sí , y en relación con las series anuales disponibles.
Con el propósito de reducir la carga de respuesta de las unidades informantes, se facilita la cumplimentación de los cuestionarios a grandes grupos empresariales mediante un proceso de recogida de datos a medida que tiene en cuenta sus peculiares características. Por otra parte, se coordinan el diseño de la muestra con otras encuestas con el objeto de disminuir la carga de respuesta de las unidades informantes y se aprovecha la información administrativa disponible con el fin de no demandar datos de forma innecesaria.
En lo referente a la recogida de datos, se ha potenciado la cumplimentación por Internet de las cuestionarios , como método ágil y seguro para los informantes, lo que ha permitido mejorar los niveles de calidad de la información recogida.
La estimación del crédito presupuestario necesario para financiar esta operación prevista en el Programa anual 2020 es de 51,84 miles de euros.
El INE dispone de una Política que regula los aspectos básicos de la revisión de los datos estadísticos, garantizando la transparencia de los procesos y la calidad de los productos. Esta política se describe en el documento aprobado por el Consejo de Dirección en la reunión celebrada el día 13 de marzo de 2015. El documento está disponible en la sección de "Métodos y proyectos / Calidad y Código de Buenas Prácticas / Gestión de la calidad del INE / Política de revisión del Instituto Nacional de Estadística" (enlace).
Esta política general fija los criterios que se deben seguir para los diferentes tipos de revisiones: rutinarias - en los casos de estadísticas que por su naturaleza se revisan de manera regular - ; revisiones mayores, por cambios metodológicos o de fuentes básicas de referencia de la estadística; y revisiones extraordinarias (por ejemplo, las debidas a un error en estadísticas ya publicadas).
No se difunden resultados avance, publicándose los datos cuando tienen carácter de definitivos.
En el caso de la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario, se utiliza como marco de referencia el Catálogo general de comunidades de regantes del año 1994 elaborado por el entonces Ministerio de Obras Públicas , Transporte y Medio Ambiente, el cual se actualiza con información procedente del Directorio Central de Empresas (DIRCE) que el INE elabora. La muestra está compuesta por aproximadamente 700 comunidades de regantes, representando el 75% de la superficie de regadío de las explotaciones agrícolas adscritas a comunidades de regantes.
En lo referente a la encuesta sobre el uso del agua en el sector industrial, el marco de referencia es el de la Encuesta Anual de Productos.
En lo que atañe a la encuesta sobre el uso del agua en el sector servicios , el marco muestral es el de la Encuesta Anual de Servicios.
Hasta el período de referencia 2016, la recogida de datos de la Encuesta sobre el uso del agua en el sector agrario se ha realizado anualmente. Para el año de referencia t , la recogida de datos se lleva a cabo en el periodo setiembre-diciembre del año t+1 .
La recogida de información se lleva a cabo por el procedimiento de envío del cuestionario por correo y posterior apoyo telefónico.También se pone a disposición de los informantes la posibilidad de cumplimentar el cuestionario por Internet y envío por ese medio electrónico o por fax. Conjuntamente con el cuestionario de la encuesta, las unidades informantes reciben un documento con la normas de cumplimentación del cuestionario.
Las tareas de recogida de la información se complementan dirigiéndose telefónicamente a las unidades informantes que no hayan remitido debidamente cumplimentado y en plazo el cuestionario de la encuesta. Se llevan a cabo también labores de apoyo a la recogida de datos como actualizaciones del directorio y control y revisión de los cuestionarios.
La gestión del fichero de datos de la muestra tanto a los fines del control de la recogida de datos de la actualización del marco de unidades informantes, se lleva a cabo por medio de una aplicación informática establecida al efecto, que permite garantizar el control y la organización de todo el proceso de recogida. Esta gestión garantiza un control eficaz del proceso desde el comienzo de la recogida de datos, ya que los errores sistemáticos de cumplimentación de los cuestionarios pueden ser detectados en las fases iniciales de la encuesta, facilitándose así su rápida corrección.
En lo que respecta al procesamiento de la información, la etapa inicial coincide en el tiempo con el propio trabajo de recogida de datos y se desarrolla de forma paralela a la recogida en el transcurso de duración de la misma. El principal objetivo de este proceso es alcanzar unos niveles de calidad suficientes que permitan una correcta y adecuada grabación de los cuestionarios y una significativa simplificación del posterior tratamiento de la información. La grabación de la información que figura en los cuestionarios cumplimentados se realiza estableciéndose las normas de control necesarias para garantizar un nivel adecuado en la calidad de todo el proceso, detectando los posibles errores de cobertura y falta de respuesta.
Una vez generado el fichero de la encuesta, se procede a la detección y depuración de errores e inconsistencias en las variables de identificación de cada recurso, y a continuación se ejecutan las diferentes fases de la depuración e imputación de errores de contenido. Una vez finalizadas las distintas fases secuenciales de la depuración, se procede a la obtención de tablas y análisis para detectar los valores fuera de rango y los errores manifiestos y comparar los resultados obtenidos con las fuentes externas disponibles.
No se realizan ajustes estacionales